Da Antalya – “Finalmente l’economia circolare alla COP”. Sono numerosi gli addetti ai lavori che hanno applaudito la scelta della presidenza turca di una action agenda sul tema della circular economy. Al centro due importanti obiettivi globali per la riduzione delle emissioni di CO2: un tasso di utilizzo circolare dei materiali pari ad almeno il 15% entro il 2035, e dimezzare la crescita della produzione di rifiuti entro il 2035. Oltre un terzo obiettivo legato al metano: una riduzione significativa del gas climalterante prodotto da rifiuti (che contano per circa il 20% del metano di origine umana). 

Non parliamo certo di un obiettivo negoziale, ma di un’altra action agenda della presidenza turca, che tuttavia dà un obiettivo chiaro sul tema rifiuti, reso possibile dalla costante ascesa dell’economia circolare nell’agenda globale e dalla chiara spinta delle singole presidenze della COP nel corso del tempo.  

Il ruolo della first lady turca Emine Erdoğan 

Chi ha fortemente voluto questo obiettivo ad Antalya è la first lady turca, Emine Erdoğan, che dal 2017 guida il movimento Zero Waste e ha ottenuto dall’ONU la Giornata internazionale per i rifiuti zero. Il ministro dell’ambiente Murat Kurum cita come risultato delle politiche della first lady il fatto che il riciclo in Turchia sia salito dal 13% (2017) al 37% (2025), un dato dichiarato dal governo, non verificato.  

L’economia circolare era stata inclusa già nel primo Global Stocktake (GST) ed è ora presente nella maggior parte dei Contributi Determinati a Livello Nazionale (NDC) presentati finora e nelle priorità della presidenza di quest’anno. Tuttavia, non dispone ancora di un meccanismo specifico nell’ambito dei negoziati e i dettagli a livello settoriale alla base dei riferimenti generici rimangono scarsi. 

Il peso “climatico” dell’economia circolare 

A dare il peso “climatico” dell’economia circolare è Joss Blèriot, executive lead, policy and institution della Ellen McArthur. "Sette anni fa presentammo una ricerca dove si sosteneva che il 45% delle emissioni globali di gas serra derivasse dalla lavorazione e dalla gestione di materiali e prodotti. Il concetto era semplice: concentrarsi esclusivamente sulla transizione energetica, senza considerare il lato “materiale” dell’economia, non avrebbe permesso di raggiungere la decarbonizzazione”, dice. 

Nello stesso anno, la presidenza cilena della COP25 inserì l’economia circolare nell’elenco dei temi all’ordine del giorno, sostenendo con forza che le strategie di gestione dei materiali consentono di ridurre le emissioni.  

“Gli NDC rappresentano forse il ‘contesto’ in cui l’adozione dell’economia circolare ha compiuto un netto balzo in avanti. Una precedente analisi dell’UNFCCC ha rilevato che il 28% degli NDC di seconda generazione faceva riferimento a misure relative all’economia circolare, mentre l’analisi dell’UNDP sugli NDC di terza generazione presentati nel 2025 ha rilevato che l’84% dei paesi fa riferimento all’economia circolare e agli approcci correlati nelle proprie nuove politiche climatiche.  

Come misurare gli avanzamenti? 

Ora, dunque, la presidenza turca propone un obiettivo comune per tutti gli stati aderenti alla Convenzione quadro ONU sui cambiamenti climatici. Obiettivo nemmeno troppo ambizioso, ma allo stesso tempo non chiaro su come definirlo. 

Il problema è – qualora l’obiettivo venisse adottato – come misurare gli avanzamenti dei paesi firmatari.  Una soluzione la offre il think tank Circle Economy. “La COP31 offre l’opportunità di cambiare questa situazione e di lasciare un’eredità duratura che vada oltre la semplice definizione dell’obiettivo. Proponiamo di gettare le basi per una piattaforma globale di monitoraggio della circolarità in occasione della COP31, al fine di monitorare e accelerare i progressi verso il raggiungimento del 15% di circolarità entro il 2035”, spiega in una lettera inviata alla presidenza COP. 

Indubbiamente si rende necessaria una piattaforma per fornire dati ad accesso libero a livello globale, nazionale e settoriale che mettano in relazione la circolarità con le emissioni e con più ampi impatti ambientali, economici e sociali. “[Questa piattaforma] definirà valori di riferimento comparabili e proiezioni future, fornendo dati localizzati su come gli interventi circolari possano ridurre le emissioni e creare valore. Questa base comune di dati potrà favorire un dialogo informato tra i governi e l’industria per stabilire le priorità e tradurre le opportunità offerte dall’economia circolare in progetti finanziabili che riducano le emissioni”, continua il testo di Circle Economy. 

Una piattaforma per la condivisione 

La presidenza turca intanto ha lanciato una piattaforma per la condivisione della conoscenza, sostenuta dal Giappone e altre economie avanzate, con l’obiettivo di rendere pubbliche iniziative, soluzioni, best practices.  

“La COP31 ha ben individuato, fra i suoi obiettivi, il ruolo della componente circolarità a fianco di quella energia”, ha commentato Riccardo Piunti, presidente del CONOU, il consorzio degli oli usati.  “Il concetto di transizione è inevitabilmente duplice: non ci può essere transizione se, oltre a cambiare il volto dell’energia, non si mettono in atto i meccanismi per cambiare quello del consumo (di energia, di natura e di materiali)”. 

In copertina: arrivo delle autorità - 11 novembre 2026 (foto UNclimatechange, via flickr)