Da Antalya – Il volo Sun Express 133 da Monaco ad Antalya è pieno all’inverosimile: negoziatori, attivisti, giornalisti, imprese e persino qualche ignaro turista in cerca del sole mediterraneo di novembre. Alla frontiera ci sono decine di ufficiali per rendere l’ingresso rapido e senza code. D’altronde a COP31 sono attese 100.000 persone per le due settimane di negoziato sul clima, un numero record.
Doveva essere la COP di transizione, in attesa del prossimo Global Stocktake, e aspettando di riavere a bordo gli USA e lasciarsi alle spalle la spirale trumpista (Milei, Meloni ma anche Putin e Netanyahu). E invece, come ogni COP, accende l’attenzione e l’urgenza, a livelli fino a qualche anno fa impossibili. E magari in grado di riservare anche qualche sorpresa.

Una COP con due teste

COP31 è un negoziato con due teste. La Turchia ospita il vertice e guida l'Action Agenda, una serie di iniziative volontarie, slegate dal negoziato ufficiale, ma pensate per raccogliere impegni e posizioni che governi, società civile, imprese, investitori e attori regionali o locali intendono attuare per accelerare l’azione climatica. L'Australia, invece, presiede i negoziati e guida le trattative formali.

La presidenza turca, come già anticipato a Materia Rinnovabile nell’intervista esclusiva a Murat Kurum, vuole una COP dell’implementazione. Kurum vuole spingere soprattutto sull’iniziativa "35 by 35", per innalzare la quota di elettricità nei consumi finali globali dal 23% al 35% entro l’anno 2035 e sul Climate Implementation Bridge (BRIDGE), che chiede agli stati membri di indicare con risultati tangibili nelle politiche industriali gli impegni climatici, puntando tantissimo sull’economia circolare (tema che ha entusiasmato gli addetti ai lavori della circular economy). Si torna a parlare di metano, visto che la riduzione di questo gas serra potrebbe avere effetti immediati nel breve termine. La speranza è che Ankara aderisca al Global Methane Pledge, l’iniziativa internazionale lanciata da Stati Uniti e Unione Europea alla COP26, firmata da 159 Paesi. Anche se la vera svolta sarebbe avere a bordo la Russia, primo emettitore di CH4, che se ne infischia degli impegni sul metano. “La Turchia ha da tempo svolto il ruolo di ponte: siamo pronti ad assumerci nuovamente tale responsabilità”, ha dichiarato Kurum alla cerimonia di apertura.

Sul piatto negoziale, con la presidenza australiana guidata dal “fossile” Chris Bowen (si ricordi che l’Australia ha parecchi interessi legati a carbone e petrolio), ci sono tre dossier chiave: l’impegno a triplicare la finanza per l'adattamento entro il 2035, capire come dare seguito alla definizione degli indicatori dell'Obiettivo Globale sull'Adattamento e il nuovo meccanismo per la giusta transizione. Tutte questioni urgentissime, che richiedono meccanismi operativi che possono avere un impatto rilevante per contenere gli effetti della crisi climatica e rendere meno impattante la complessa transizione della decarbonizzazione. L’idea dei due presidenti è avere subito una base di testo negoziale da mostrare ai capi di stato e ai negoziatori per fissare subito l’asticella dell’ambizione del negoziato. Meglio evitare il caos brasiliano dello scorso anno.

Geopolitica e clima

L’onda blu negli Stati Uniti e la ri-elezione di Lula sono le due buone notizie con cui si apre la COP31. Una delegazione dei nuovi attori americani del Congresso è attesa alla COP già nella prima settimana, anche se i nomi non sono ancora noti. Idealmente, come negli anni passati, mostreranno il supporto statale e a livello di città e di reti di imprese nella decarbonizzazione, in attesa che il più scomodo inquilino della Casa Bianca di sempre tolga le tende.
Chi invece arriverà a testa alta è Luiz Inácio Lula da Silva, il presidente brasiliano che ha recentemente sconfitto il contendente di destra Flavio Bolsonaro, grazie anche alle sue politiche di lotta alla deforestazion, sostenute tramite la TFFF, la Tropical Forest Forever Facility, una delle iniziative clima-biodiversità più importanti al mondo. A COP31 Lula presenterà il complesso lavoro di roadmap per gli stati membri per la transizione dalle fonti fossili, in un documento di 182 pagine che affronta le opportunità e i rischi per eliminare gradualmente le fossili dal mix energetico di una nazione. Per capire chi è dentro e chi no bisognerà prendere nota di chi presenterà ufficialmente piani per il transitioning away dalle fonti fossili. Per l’Europa, Francia, Germania e Olanda hanno già presentato i propri. Il Regno Unito ha un piano ma solo nominalmente, la Turchia ha pubblicato il suo piano energia con tantissime rinnovabili (ma rimane spazio per il carbone). L’Italia? Al momento non pervenuta.

Chi si metterà di traverso ad ogni risoluzione sul tema fonti fossili sono i petrostati del Golfo, la Russia, il Venezuela, l’Egitto, mentre la società civile globale farà pressioni sulle due presidenze per un nuovo goal di phase-out del carbone. In un’agenda già di per sé molto ricca, i paesi dovranno iniziare anche a discutere di un possibile regime di azione post 2030-35 che trovi una convergenza delle tre Convenzioni su clima, biodiversità e desertificazione (cioè acqua), visto anche l’arrivo prossimo di un nuovo segretario generale e di una riforma complessiva delle Nazioni Unite attesa già nel 2027, oltre che la conclusione dell’Agenda 2030. Già, questa è l’ultima COP di Antonio Guterres, che però non molla e farà di tutto per mobilizzare le nazioni presenti all’azione.

Infine, va tenuto sott’occhio il tema della scienza “governativa”: i paesi riusciranno negoziare una risoluzione che chieda di pubblicare il prossimo report IPCC in tempo per il Global Stocktake del 2028 in Cina?

Soldi, soldi e ancora soldi

È da COP15 che la finanza climatica accende animi e interessi. Per i paesi africani è da sempre una conditio sine qua non. Per i paesi più vulnerabili, come il Nepal, il tema sono le risorse per il Loss&Damage, il fondo per le perdite e danni da disastri climatici.

Secondo un report della presidenza brasiliana (dell’attivissimo André Aranha Corrêa do Lago) l’obiettivo di mobilizzare 1300 miliardi all’anno per il 2035 è un obiettivo realizzabile, ma solo con riforme rapide in quasi tutti i settori della finanza. Secondo Gaia Larsen, Director of Climate Finance Access del World Resource Institute: “Le banche multilaterali di sviluppo devono assumersi maggiori rischi, occorre attingere a fonti di finanziamento internazionali più innovative e i paesi sviluppati devono aumentare, anziché ridurre, i propri finanziamenti pubblici, in particolare a favore dei paesi più poveri e vulnerabili. Insieme a politiche e regole di mercato più rigorose, queste riforme possono contribuire a sbloccare centinaia di miliardi di investimenti privati nelle energie rinnovabili, nelle infrastrutture resilienti e in altre soluzioni per il clima”.

C’è poi lo sforzo immane di triplicare la finanza per l’adattamento come deciso nel 2035. C’è da aspettarsi qualche pledge, una promessa formale, ma niente di nuovo o realmente significativo. L’annuncio che tutti vorremmo e che non succederà? La Cina che annuncia di voler uscire dalla lista dei paesi in via di sviluppo ed essere inserita in quelli industrializzati.

Le file dei delegati a ritirare il badge sono lunghe, la lista di eventi e side eventi tra zona blu (ufficiale UN) e verde (aperta al pubblico) è sterminata. Si preannuncia un negoziato lungo e complesso. Noi di Materia ci saremo per tutte e due le settimane con il nostro team per raccontarvi cosa succede dentro COP31.

Immagine in apertura: COP31, Antalya (foto UNclimatechange, via flickr)